少将：全*“查账”意义不凡
*费不严打不了胜仗
宋方敏
经中央*委主席习近平批准，*委办公厅日前印发《全*财务工作大清查实施方案》，计划用一年时间，对全*2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查，着力纠治财经违规违纪问题。全*性的财务工作检查，在我*历史上有过多次，但这次非同一般。
从组织权威看，是由中央*委统一部署和领导实施的。这与以往*队的财务工作检查，通常由后勤业务领导部门组织实施显然不一样。人们还记得，去年11月，解放*审计署由总后勤部划归中央*委建制，对中央*委负责并报告工作，这种规格和层次的提高，反映了其定位、职能和作用的变化，以适应新形势下从严治*需要。
这次财务清查，可以说是审计署划归中央*委建制后的第一个大动作，且动员部署以*委名义召开全*性会议统一进行，足见其权威性非以往可比。这样高规格的全*统一的财务清查，应该不只是一种临时性举措，而可能成为今后*队建设管理监督的一种制度性安排。
从受查时段看，是对十八大以来*队作风建设的再深化。这两年，正是我*深入开展群众路线教育实践活动，狠抓四风整治，扶正祛邪的时间段，拿次期间作为这次财务大清查的目标时段，其动真格、抓落实的涵义不言而喻。应当看到，在全*认真贯彻习主席系列指示要求、加强作风建设的背景下，*队财务管理制度建设进一步加强，有关的财经管理制度和标准规定更严更细。但也不能回避，一些与搞不正之风紧密关联、危害性大的深层次财经问题还没有根本纠治，违反原则搞变通甚至顶风违纪闯红灯的现象还没有杜绝。这次全*财务大清查，就是要深入一步发现问题、揭示问题和解决问题。*队的实际行动，值得称道。
从清查重点看，是着力解决长期以来习非成是的顽症。无论*队还是地方，财务管理多年形成的制度规定都是配套齐全的，为什么漏洞也往往很大？就是因为上有*策、下有对策，把变相违规当成会办事的经验。这次全*财务大清查，重点是抓好四查四治，即查清经费资金流向、支出凭证、内部接待场所和预算外经费管理情况，着力治理虚报冒领挪用经费、假发票、转移开支和小金库等问题。这四查四治，恰恰抓住了财务管理上问题多发而变通性、隐蔽性最强的要害环节。
从整治目的看，是形成依法治*、依法管财的新常态。*费是*队的血脉，是*队战斗力的经济支撑。*费管理不严的*队，打不了胜仗。依法从严治*，必须依法从严管好*费。这次全*财务大清查，目的在于通过深查严纠财经违规违纪的突出问题，标本兼治、堵塞漏洞，切实在规范财经秩序、完善制度机制、强化依法管财上取得明显成效。同时形成严格依法管财、按章办事的长效机制。
木受绳则直，金就砺则利。为这次全*财务大清查点个赞，像这样治*，大有希望。▲(作者是昆仑策研究院常务副院长、解放*少将)
